基本概念：
- 旧锚（绩效合法性）： “我让你发财，所以我合法。”（掩盖一切矛盾）。
- 新环境： 经济必然减速（L型增长），增量变少，存量博弈开始。
深度剖析：
- 本质： 系统信任协议（Trust Protocol）的切换。
- 危机： 当“发展”不再能解决所有问题时，老百姓会开始追问“公平”。
- 路径： 必须从“经济契约”转向**“法治契约”和“民生契约”**。
- 政府的KPI不再是GDP，而是基尼系数、社保覆盖率和司法公正。
- 这是一个极高风险的**“换心手术”**。
为什么现在强调“共同富裕”？因为这是新的统治根基。如果蛋糕做不大了，分蛋糕的刀法必须极其精准，否则就会炸锅。